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Storie minute di una società squarciata dalle devastazioni del secondo conflitto mondiale compongono un mosaico ricco di bisogni, inquietudini e dissonanze. Un ceto politico mosso da idee lungimiranti avvia un nuovo processo di democratizzazione e tende a ricomporre le ferite e gli smarrimenti causati dalla guerra. Emergono però due realtà, quella sociale e quella politica, per molti versi distanti e che difficilmente riescono ad interloquire. Una contraddizione insanabile che va anche alla radice delle difficoltà della democrazia nella società italiana contemporanea.