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A participação social na construção das políticas públicas, foi efetivamente alavancada no Brasil com a Constituição Federal de 1988. A partir desse contexto, surgem os conselhos municipais de saúde como a consolidação prática da participação da sociedade na construção e fiscalização das políticas em saúde, nesse contexto o capital social atribuido a gestão dos conselhos municipais de saúde, tem papel fundamental em tornar mais eficaz a atuação dos conselhos no munícipio. Essa pesquisa tem como objetivo analisar a influência do capital social dos conselheiros de saúde no cotidiano de trabalho de fiscalização e controle da saúde em três municípios paraenses, além de verificar se a composição do conselho influencia na fiscalização e controle da saúde. Os métodos utilizados nessa pesquisa foram de caráter descritivo e qualitativo. Os procedimentos técnicos para a realização da pesquisa foi o survey, que foi utilizado de maneira transversal, uma vez que, todos os questionários foram aplicados no mesmo período (entre Dezembro de 2016 e Janeiro de 2017). O instrumento de pesquisa utilizado foi o questionário com perguntas fechadas, utilizando a escala Likert. Os resultados encontrados foram: ausência da participação dos jovens no conselho, baixo nível de escolaridade dos representantes dos usuários, quase todos os conselheiros são filiados a outros grupos socais, como partidos políticos, sindicatos, o que faz com que os mesmos vivam em conflito permanente com os seus interesses (individuais e coletivos) em fazer parte do CMS.