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Die Organisation der beruflichen Bildung und die in ihr ablaufenden Entscheidungs und Lernprozesse sind in den Mittelpunkt der Politik des Bundes, der Länder, Par teien und Verbände gerückt. Bezeichnendes neueres Beispiel ist das Urteil des Bun desverfassungsgerichtes v. 10. 12. 1980, mit welchem das Ausbildungsplatzförde rungsgesetz durch Länderklage aufgehoben wurde. Sowohl die Formen als auch die Inhalte und Rahmenbedingungen beruflicher Qualifikation haben sich seit Ende der fünfziger Jahre - wie niemals zuvor in der Geschichte - quantitativ und qualitativ verändert, teils aus eigendynamischen Gründen, teils unter dem Druck des wirt schaftlich-technischen Wandels im Beschäftigungssystem, zum geringsten Teil aus wissenschaftlichem Rat. Undeutlich ist die Rolle der Berufsbildungspolitik selbst: Hat sie auf den Veränderungsverlauf eher reagiert oder ihn eher angeregt? Daß diese Frage nicht schlüssig zu beantworten ist, liegt am mangelhaften Zustand ihres Sy stems. Denn unter Berufsbildungspolitik bis in die beginnenden achtziger Jahre ist die meist unabgestimmte Fülle aller Maßnahmen zu verstehen, mit denen eine unüber schaubare Menge von Akteuren (allein mehrere hundert Wirtschaftsfachverbände sind berufsbildungspolitisch aktiv) die sehr verstreut stattfindende, direkt oder indi rekt arbeitsplatzbezogene Kompetenzvermittlung empfehlend, kritisierend und mit' beratend begleitet. Entscheidende Merkmale politischen Handelns waren und sind jedoch schwach ausgeprägt: Langfristigkeit, Zielabgestimmtheit, Anwendungsgül tigkeit u. a. - im Gegensatz zu den Kriterien Interesse, Taktik und Macht, die als Handlungsmaxime vorherrschen. Vernünftige, d. h. an konsensfähigen Kriterien ausgerichtete Bildungspolitik ist aber an eine kategoriale Ordnung gebunden, und gerade diese soll mit der vorliegenden Untersuchung auf den Weg besserer Erkennt nis und koordinierter Anwendung gebracht werden.